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    美國前財長、哈佛前校長薩默斯與哈佛肯尼迪政府學院創始院長艾利森在CCG發表演講

    2019年3月22日

     

     

    中美如何避免修昔底德陷阱?中美可如何共同參與多邊貿易體系?哪些領域的合作和摩擦需要特別提起注意?2019年3月22日,全球化智庫(CCG)在北京總部舉辦2019哈佛大學中國校友公共政策論壇暨CCG圓桌研討會。美國前財政部長、哈佛前校長勞倫斯·薩默斯,哈佛肯尼迪政府學院創始院長格雷厄姆·艾利森分別發表演講,并與到會政商學界精英深度剖析了全球貿易局勢和中美關系,探討全球經貿政策和對外關系的發展。CCG主任、哈佛大學中國校友公共政策論壇理事長王輝耀致歡迎詞。

    CCG聯席主席、外交部原副部長何亞非,CCG顧問、商務部原副部長陳健,CCG顧問、住房和城鄉建設部原副部長仇保興,CCG顧問、中國石油化工集團公司原董事長、黨組書記傅成玉,法政集團董事長、CCG資深副主席王廣發,CCG秘書長、哈佛大學訪問學者苗綠,清華大學蘇世民書院常務副院長潘慶中出席論壇并參與研討。研討會由哈佛大學中國校友公共政策論壇秘書長張梅,中國人民大學外國語學院院長、哈佛大學高級研究員郭英劍主持。

     

    隨著中國的不斷崛起,如何避免中美陷入“修昔底德陷阱”已成為當今重要的話題。作為修昔底德陷阱的提出者,雷厄姆·艾利森教授以“中美如何避免修昔底德陷阱”為主題發表演講,他首先指出,中國已成為世界上最大的經濟體,一旦中國有“make China great again“的意識,那中國將會在很多美國目前的領先領域取代美國。他表示,習近平主席非常了解“修昔底德陷阱”的危害,曾在多次公開講話中談及并提議中美間應建立一種新型的大國關系。事實上,目前中美關系的戰略基礎的確已經受到瓦解,修昔底德式競爭加劇了中美關系的惡化。因此,如何避免“修昔底德陷阱”對中美關系的發展來說已經刻不容緩。對此,艾利森教授提出了兩個建議。第一,中美雙方都需要承認“修昔底德陷阱”,要意識到目前雙方面臨的是由實際情況構成的系統性威脅,而不是由于其中任意一方的意愿而導致的現狀。此外,他認為在認識到這個“陷阱“后,應通過思考潛在的會產生爭端的預防措施,直接研究如何減輕沖突與風險。當然,縱觀所有層面,艾利森教授表示,溝通是非常重要的環節。第二,能意識到差異并能求同存異、維護世界多樣性的共識對于競爭與伙伴關系至關重要。他還表示,目前美國民主黨和共和黨都沒有反對特朗普政府的中國政策的聲音。

     

    美國前財政部長、哈佛前校長勞倫斯·薩默斯教授在演講中以個人觀點的立場分享了四點。首先,他指出,中國無疑是21世紀上半葉的歷史書卷中最濃墨重彩的一筆,經歷了從貧窮到迅速發展,從完全封閉到現在擁有世界上大多數互聯網用戶,這種變化和過程使得工業革命的規模都稍遜一籌。借鑒歷史,正如20世紀的德國和英國,伴隨著中國的崛起,一些可能發生的爭端和沖突也會接踵而至。第二,在過去的30個月中,美國對中國的看法發生了巨大的變化,而且這種趨勢正在全球蔓延。要明白的是,如果說當前的情況只是特朗普總統的反映,那就陷入一個嚴重的誤區了。預計在2020年的美國總統大選中,民主黨候選人也許會批評特朗普過于愿意與中國和解。而且當初如果是希拉里當選,她將會對中國采取更為嚴格的舉措。當前美國的親華派主要來自商界,由于投資和市場準入方面的障礙,商界已受到嚴重挫折。第三,對于美方,當前美國需要注意的是,事實上并沒有合理的論據證明如果中國對美國的每一項貿易需求都讓步,美國的國內生產總值會增長1%。美國經濟的失敗是由美國的經濟決策造成的,中國絕不是美國中西部經濟受挫的主要原因。此外,“中國沖擊”理論是錯誤的且不完整的,其并沒有考慮到所有因素。知識產權盜竊和合資企業技術強制轉讓技術是中國技術進步的主要原因這一說法也不準確,因為事實上,信息在當今能廣泛傳播。其次,美國需要思考的是,拒絕進入中國市場和拒絕承認中國的技術進步,這并不有助于美國的經濟發展。第四,對于中方,中國也需仔細考慮自己想要什么。提供戰略性保障是新興大國的重要課題。中國的確應在國際機構中扮演重要的參與者以及塑造者的角色。但要注意的是,一些在早期發展階段可接受的做法現在有可能是不可接受的,例如廉價信貸的應用,國有企業過于擴張等。其次,融入國際體系就意味著要接受這個體系的規則。中國希望成為世界領先的國家,而不是想取代那些目前引領世界的國家。在太平洋聯盟和北約等組織因特朗普的舉措和美國對這些領域缺乏興趣而解體之前,重新調整其外交政策才符合中國的利益。中美兩國只有通過相互尊重、學會共存之道才能保持友好關系。

     

    在問答環節,與會嘉賓以及各大媒體針對多邊貿易體制、中美合作、中美關系的未來、“一帶一路“和外交政策等多方面與兩位教授展開了交流討論。

     

    艾利森教授回應道,中國如果加入CPTPP對中國來說是一件好事。此外,中美兩國應積極拓展合作。在軍事方面,聯合軍事演習可能是中美關系往前發展的重要一步。氣候變化也是合作的關鍵領域,此領域對所有人都至關重要。他稱,我們生活在一個充滿危機的時代,事情在開始惡化之前會變得更糟,我們需要認識到這些危機,并將其作為改善現狀的動力。

     

    習近平主席提出的構建新型大國關系和相關建議給出了簡短的指導方針,而美國沒有參與其中,這是美國的遺憾,這個方針對促進互相理解和合作有很大潛力。

    薩默斯教授則回應,奧巴馬那時候應讓美國加入亞投行,在這方面美國應加強與中國的合作。其次,在“一帶一路“倡議中,中國對建設基礎設施的方式更加務實,但人們對”一帶一路“仍有擔憂情緒。因此,中國如何處理委內瑞拉債務問題或將會成為檢驗”一帶一路“背后意圖的一個重要案例。他稱,美國兩黨的廣泛支持對其外交政策有著重要影響,北約沒有這種支持,鼓勵北太平洋國家在軍事上獨立也得到了廣泛支持,因此它們不太可能成為美國外交政策的持久特征。他表示,由于金融過剩和地緣政治的沖擊,美國經濟在不陷入衰退時仍有20%的機會陷入衰退。在技術方面,網絡安全方面是目前一個值得注意的領域。

     

    王輝耀理事長最后總結說,感謝二位哈佛教所做的精彩演講和與國內嘉賓的對話與互動。過去一年,由單邊主義引發的自由貿易危機正從多個層面對全球局勢產生重要影響。美國轉而建立新的雙邊關系,多邊貿易規則正經歷挑戰和革新;經貿層面的沖突波及國家間政治關系;社會各界對此次危機進行了大量的思考并著力尋求解決路徑。這些變化既改變了公共政策制定的社會經濟背景,也影響了人們對政策議題、發展方向和目標的理解,從而推進了國內乃至國際公共政策的調整。在此背景下,CCG舉辦了本次圓桌會暨哈佛大學中國校友公共政策論壇,旨在促進更有效的公共政策制定和國際政策協調。

     

    格雷厄姆·艾利森是哈佛大學肯尼迪政府學院首任院長,哈佛大學肯尼迪政府學院貝爾??茖W與國際事務中心主任、教授。1977年至1989年期間,在Graham Allison教授的領導下,哈佛肯尼迪政府學院由一個尚未成熟的小型項目成長為了一個世界級的專業公共管理學院。里根總統時期,他曾任國防部長的特別顧問;他還是美國國防部多任部長的國防政策委員會成員。Graham Allison教授曾兩次獲得國防部最高公民獎,以及公共服務特別獎章等殊榮。他的首部著作《決策的本質:解釋古巴導彈危機》,于1971年出版,并于1999年經修改后再次出版。該書以40多萬冊的銷量在20世紀政治科學類暢銷書排行榜上名列前茅。

     

    勞倫斯·薩默斯是美國著名經濟學家,在克林頓時期擔任第71任美國財政部部長。因為研究宏觀經濟的成就而獲得約翰·貝茨·克拉克獎,在2001年至2006年成為哈佛大學的第27任校長。薩默斯在經濟、公共財政、勞工經濟、金融經濟及宏觀經濟等各方面作出重要貢獻,同時,他也活躍于國際經濟、經濟人口學、經濟歷史及發展經濟學。他還曾擔任世界銀行的首席經濟師,并由奧巴馬任命為美國國家經濟委員會主席,負責金融海嘯后美國經濟的復蘇政策。

     

    會上,還發布了新書《哈佛學者看中國和世界》,本書由哈佛大學中國訪問學者,全球化智庫研究員張梅著,由當代中國出版社出版。本書是張梅女士2015—2016年在哈佛大學訪學期間采訪哈佛大學著名中國問題研究專家的訪談匯編,訪談主要圍繞“中國政治經濟”“中國歷史文化”“中國外交與對外關系”“中國華僑華人”等內容展開,受訪者多是哈佛知名學者、中國問題專家。圖書從國際視野探索了中國的發展及國際關系,從另外的視角更加全面、清醒地認識世界和自身發展提供了有價值的借鑒和參考。

     

     

    中央廣播電視總臺央廣網副總編輯伍剛,商務部辦公廳處長楊永根,中財國信產業數據技術研究院院長、中財國遠顧問集團公司董事長江濡山,九三學社中央參政黨理論研究中心主任,北京交通大學教授王元豐,當代中國出版社總編輯曹宏舉,北京科技大學馬克思主義學院院長彭慶紅,北京科技大學度學院院長李云飛,北京深思云天科技有限公司董事長兼CEO凌云,微軟亞洲政府事務總裁Shang Rong,韓禮士基金會公共事務和戰略主管Berenice Votes,2015-2017年哈佛大學訪問學者李曉濤等嘉賓出席了會議。

     

    全球化智庫(CCG)

    全球化智庫(CCG)是中國領先的國際化社會智庫,秉承“以全球視野,為中國建言;以中國智慧,為全球獻策”宗旨,CCG致力于全球化、全球治理、國際關系、人才國際化和企業國際化等領域的研究。對于中美關系,CCG持續跟蹤研究了相關課題,并在中美關系的關鍵時點及時展開“二軌外交”。究。此外,CCG曾多次舉辦哈佛校友中國公共政策論壇,探討了“中國企業投資非洲的機遇與挑戰”和“中國與全球貿易”等重要議題,旨在推動中國公共政策科學化、合理化和建言獻策的提升與發展,同時為哈佛中國校友之間公共政策交流提供咨詢和幫助。

     

    哈佛大學中國校友公共政策論壇

    哈佛大學中國校友公共政策論壇啟動儀式合影

    2013年1月13日,全球化智庫(CCG)舉辦哈佛大學中國校友公共政策論壇啟動儀式。哈佛大學肯尼迪學院原院長大衛.埃爾伍德,哈佛大學肯尼迪學院愛什中心主任托尼.賽奇教授,執行主任Julian Chang教授親自啟動了哈佛校友公共論壇,來自國內外的150多位哈佛大學校友相聚北京國際飯店,由此拉開了哈佛校友中國公共政策論壇的啟動序幕。啟動會上還發布了CCG所著的第一本介紹哈佛肯尼迪學院的圖書《哈佛肯尼迪學院的精英課》。哈佛校友中國公共政策論壇定期邀請哈佛大學和其他國際知名專家來華開展學術交流與合作,以搭建起哈佛大學和中國各界的公共政策交流橋梁,在碰撞和交流中凝聚共識,推動中國公共政策科學化、合理化和建言獻策的提升與發展,同時為哈佛中國校友之間公共政策交流提供咨詢和幫助。

     

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