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    國際人才藍皮書–中國區域人才競爭力報告(2013) No.1

    2013年6月30日,由社會科學文獻出版社、全球化研究中心、武漢工程大學人才發展研究中心聯合舉辦的《中國區域人才競爭力報告》藍皮書發布會在北京國際飯店會議中心舉行。社會科學文獻出版社社長謝壽光主持了發布會;中國國際人才專業委員會會長、全球化研究中心主任王輝耀,武漢工程大學人才發展研究中心主任桂昭明在發布會上對藍皮書做了詳細地介紹。

    《中國區域人才競爭力報告》藍皮書匯聚國內人才研究領域相關專家,基于我國各區域人才競爭力發展的海量數據,建立了中國區域人才競爭力評價的方法(包括評價體系及評價模型),對中國四大板塊、八大綜合經濟區、31個省市區、32個副省級城市及省會城市的人才綜合競爭力、人才分項競爭力進行了測算、評價、聚類分析和排名,并對31個省份、32個城市的人才競爭力狀況逐一進行了述評。同時,提出了提升區域人才競爭力的八大發展戰略。

    此次首版的《中國區域人才競爭力報告》,由我國知名人才研究專家武漢工程大學人才發展研究中心主任桂昭明和中國國際人才專業委員會會長、全球化研究中心主任王輝耀所著。本報告首次構建了比較全面、科學、準確的指標體系,有利于國家和地方對人才競爭力狀況有一個準確的了解和把握,也有利于我國人才競爭力評價體系的構建和應用。為競爭力評價研究領域和人才發展研究領域提供具有創新性的研究成果,為我國組織人事人才工作者和研究者提供具有實用價值和研究價值的人才競爭力評價的指標體系、標準體系、區域人才競爭力年度評價結果及較為完整的人才競爭力數據庫。

    《中國區域人才競爭力報告》藍皮書研究結果和翔實分析數據顯示,2011年中國省域最具人才綜合競爭力前十名,分別為:北京、江蘇、上海、廣東、浙江、山東、天津、遼寧、福建、重慶。同時研究報告還發布了2010年中國省會城市及副省級城市最具人才綜合競爭力前十名,分別為:深圳、廣州、南京、杭州、武漢、長沙、寧波、成都、濟南、西安。

    摘要

    《中國區域人才競爭力報告》(No.1)是一本關于區域人才競爭力的綜合研究報告。本報告闡述了區域人才競爭力評價的理論,建立了中國區域人才競爭力評價的方法(包括評價體系及評價模型的構建),對中國四大板塊、八大綜合經濟區、31個省市區(不含港、澳、臺,下同)、32個副省級城市及省會城市的人才綜合競爭力、人才分項競爭力進行了測算、評價、聚類分析和排名,并對31個省市區、32個副省級城市及省會城市的人才競爭力狀況逐一進行了述評。同時,本研究報告結合對區域人才競爭力的評價、分析、述評、排名,提出了提升區域人才競爭力的八大發展戰略。因此,本研究報告可以說是迄今為止國內集權威、準確、全面、詳盡于一體的關于區域人才競爭力的第三方綜合研究報告。

    《中國區域人才競爭力報告》(No.1)為我國組織人事人才工作者和研究者提供具有實用價值和研究價值的人才競爭力評價指標體系、標準體系、區域人才競爭力2010-2011年年度評價結果及較為完整的人才競爭力三級數據庫(2060個一級指標數據、8712個二級指標數據、34828個三級指標數據)。這些結果和數據為全國人才研究工作者和組織人事人才工作者提供了詳盡的研究及工作參考資料。

    《中國區域人才競爭力報告》(No.1)通過對各區域人才競爭力的聚類分析和逐一述評,為各地從事組織人事人才工作的領導者、實踐者提供了各地(省域、城市)人才競爭力的絕對優勢指標數據、相對優勢指標數據、相對弱勢指標數據以及障礙地方人才發展的短板指標數據等等豐富、詳實的資料,為這些地方的人才事業發展指出了保持已有競爭優勢、形成新的競爭優勢、改善提升競爭弱勢、彌補短板競爭力的路徑,因而具有較強的實踐指導作用。

     

    人才競爭力是一個國家、區域、行業、企業及各種社會組織應該具備的諸多競爭力中最核心的競爭力,這已成為無論是國家政要、還是地方領導人,無論是商界領袖、還是專家學者們無可置疑的共識。

    人才競爭力研究,屬于管理學科人力資源管理領域的前沿研究范疇。人才競爭力研究可以從國際人才競爭力、省域人才競爭力、城市人才競爭力、行業人才競爭力、企業人才競爭力等多個維度展開,每個維度又可以從某一個側重點入手分別展開研究,由此可以形成圍繞人才競爭力這個中心主題的研究系列。

    競爭力研究是學者們很早就關注并已取得諸多成果的領域。其中金碚主編的“企業競爭力研究”系列已出版了多部企業競爭力報告和藍皮書,倪鵬飛主編的“城市競爭力研究”也已出版了多部城市競爭力報告和藍皮書。

    在人才競爭力研究方面,近幾年也有不少學術論文和研究報告發表,但大都存在兩個方面的共性問題:其一是在名曰的“人才競爭力指標體系”中,并沒有“人才”的特征指標或與人才特征密切相關的指標。其指標體系大多以“人口、人力資源”及其相關指標替代了“人才”指標,這樣的指標體系基本不能反映“人才競爭力”的內涵;其二是在冠以“人才競爭力指標體系”之中,“人才”的特征指標或與人才特征密切相關的指標極不完整,“人才競爭力指標體系”中沒有諸如“人才貢獻率”、“人才使用效益”、“主要勞動年齡人口受過高等教育的比例”、“高技能人才占技能勞動者比例”等至關重要的核心指標(這些指標是《國家中長期人才發規劃綱要》中所列的人才發展主要指標),而有些指標與人才特征相關度并不大(如教師數、高校畢業生數等)。使用這樣的“人才競爭力指標體系”得到的研究結果,不僅不能反映人才競爭力的本質,而且與所研究區域的人才競爭力的實際情況相差甚遠。

    從黨的十五屆五中全會開始,我黨就把人才資源的開發提到了重大戰略的位置上,到2010年6月第二次全國人才工作會議的召開以及《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)》的頒布,把全社會“尊重知識、尊重人才”的氛圍推向了極致。在這種形勢下,“人才”這一“稀缺”資源對于我國和各地區來說就顯得非常寶貴。

    然而,一個地方、一個單位、一個組織,僅僅擁有人才是不夠的,最為重要的是整體開發和利用好人才,充分發揮人才的聰明才智,形成區域最重要的核心競爭力,為區域社會經濟發展做出最大的貢獻。

    但是,不少地方、不少單位的領導人,對本區域、本單位擁有多少人才如數家珍,但對人才的競爭力狀態如何、作用是否充分發揮則心中無數。這個問題的存在,并非全是這些領導人不重視人才的使用,而是沒有一個規范的體系和標準來對人才(特別是對人才資源的群體)的競爭力進行衡量和評價。

    本書在構建“人才競爭力指標體系”時,運用當前人才發展研究的最新成果(包括作者本人及所領導團隊的研究成果),以《國家中長期人才發規劃綱要(2010-2020)》中所列的“人才發展主要指標”為核心指標(反映“人才”特征的指標),并輔以與人才特征密切相關的其他指標,使得指標體系具有較高的科學性和較強的創新性,完整地反映人才競爭力的本質,反映人才競爭力研究的最新水平。運用此指標體系得到的評價結果,可望與所研究區域的人才競爭力的實際情況比較貼近。

    本書首次構建比較全面、科學、準確的指標體系對我國的區域人才競爭力進行衡量,有利于國家和地方對人才競爭狀況有一個準確的了解和把握,也有利于完善我國人才競爭力評價體系的構建和應用。為競爭力評價研究領域和人才發展研究領域提供具有創新性的研究成果,為我國組織人事人才工作者和研究者提供具有實用價值和研究價值的人才競爭力評價的指標體系、標準體系、區域人才競爭力年度評價結果及較為完整的人才競爭力數據庫。

    著者
    2013年5月

     

    目錄

      BⅠ 總報告

      B.1中國區域人才競爭力評價和排名

    一2010-2011年各省市區人才競爭力評價和排名
    二 中國省域集群人才競爭力評價和排名
    三 中國省會城市及副省級城市人才競爭力評價和排名

      BⅡ理論篇

    B.2中國區域人才競爭力評價理論框架

      BⅢ 區域篇

    B.3各省市區人才競爭力(2010-2011年)聚類分析及述評
    B.4八大經濟區人才競爭力(2010-2011年) 聚類分析及述評
    B.5四大板塊人才競爭力(2010-2011年) 聚類分析及述評
    B.6 2010年各省會城市及副省級城市人才競爭力聚類分析及述評

      BⅣ 戰略篇

    B.7基于競爭力的中國人才培養及使用戰略
    B.8基于競爭力的中國人才吸引戰略
    B.9 2011年省域及集群人才競爭力三級指標及指數

      BⅤ 附錄篇

      B.10 2010年省會城市及副省級城市人才競爭力三級指標及指數

      B.11參考文獻與資料來源

      B.12后記

     

     

    BⅠ 總報告

    B.1中國區域人才競爭力評價和排名(節選)

    摘要:根據省域人才競爭力指標體系及評價模型和聚類標準,以及層次分析法得到的一、二、三級指標的權重(見BⅡ),對全國31個省、市、自治區(除港、澳、臺外,下同)公開發布的的各項人才經濟數據,按照指數法處理得到2010年、2011年全國31個省域的人才競爭力指數,并按競爭力的強弱進行分類和排名。在此基礎上,對以省域為單元的集群(八大綜合經濟區及四大板塊)分別進行了人才綜合競爭力和人才單項競爭力比較。

    關鍵詞:區域 人才 競爭力

      一2010-2011年各省市區人才競爭力評價和排名

    (一)2010年各省市區人才競爭力排名

    1.2010年各省市區人才綜合競爭力排名

    2010年各省市區人才綜合競爭力可分為四類:第一類為A類,人才綜合競爭力指數在0.6以上,顯示了這些省域具有很強的人才綜合競爭力。此類有4個省域,即北京、上海、廣東、江蘇。第二類為B類,人才綜合競爭力指數在0.4至0.6之間,顯示了這些省域具有較強的人才綜合競爭力。此類有3個省域,即天津、浙江、山東。第三類為C類,人才綜合競爭力指數在0.3至0.4之間,顯示了這些省域具有一定的人才綜合競爭力。此類有12個省域,即遼寧、福建、湖北、四川、河北、重慶、內蒙古、河南、湖南、陜西、吉林、黑龍江。第四類為D類,人才綜合競爭力指數在0.3以下,顯示了這些省域的人才綜合競爭力較弱。此類也有12個省域,即安徽、新疆、山西、江西、廣西、海南、寧夏、云南、西藏、青海、貴州、甘肅。

    ? ? ?(二)2011年各省市區人才競爭力排名

    1.2011年各省市區人才綜合競爭力排名

    按照2010年各省市區人才綜合競爭力的分類,2011年A類仍為4個,但排序發生了變化:由2010年的京、滬、粵、蘇,變為京、蘇、滬、粵,江蘇一躍越過上海和廣東,名列全國第二位;B類由2010年的3個增加到4個,遼寧進入了B類。原來3個B類省域的排序也發生了變化:由2010年的津、浙、魯,變為浙、魯、津,天津由B類之首退到浙、魯之后;C類仍然保持在12個,遼寧由C類進入B類后,安徽由D類進入了C類。C類的排序有一些變化:重慶前進了4位,河南前進了2位;D類減少了1個,D類中的排序也有一些變化:貴州前進了2位。

    三 中國省會城市及副省級城市人才競爭力評價和排名

    根據城市人才競爭力指標體系及評價模型(見BⅡ),以及層次分析法得到的一、二、三級指標的權重,對公開發布的全國副省級城市和省會城市的各項人才經濟數據,按照指數法處理得到2010年全國32個城市的人才競爭力指數,并按競爭力的強弱進行分類和排名。

    (一)32城市人才綜合競爭力排名(2010年)

    2010年32城市人才綜合競爭力可分為四類:第一類為A類,人才綜合競爭力指數在0.60以上,顯示了這些城市具有很強的人才綜合競爭力。此類有4個城市,即深圳、廣州、南京、杭州。第二類為B類,人才綜合競爭力指數在0.45至0.60之間,顯示了這些城市具有較強的人才綜合競爭力。此類有12個城市,即武漢、長沙、寧波、成都、濟南、西安、大連、青島、沈陽、長春、廈門、合肥。第三類為C類,人才綜合競爭力指數在0.30至0.45之間,顯示了這些城市具有一定的人才綜合競爭力。此類也有12個城市,即鄭州、哈爾濱、南昌、太原、福州、呼和浩特、烏魯木齊、昆明、石家莊、蘭州、貴陽、南寧。第四類為D類,人才綜合競爭力指數在0.30以下,顯示了這些城市的人才綜合競爭力較弱。此類有3個城市,即銀川、拉薩、西寧。

    媒體相關鏈接:

    千人計劃網:中國區域人才競爭力報告 人才投資是獲得效益最快的投資
    <http://www.1000plan.org/qrjh/article/36485>

    新華網:首部中國區域人才競爭力報告發布
    <http://news.xinhuanet.com/2013-06/30/c_116344762.htm>

    中國人才網:首部中國區域人才競爭力報告發布
    <http://rencai.people.com.cn/n/2013/0701/c244853-22029180.html>

     

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